拜登採取區別戰略對手、拉攏俄羅斯、對抗首要對手的策略正在遭遇空前的「麻煩」，俄羅斯利用拜登當局的「軟弱」，試圖在鞏固2014年以來其歐洲戰略佈局的基礎上，擴大"戰果"，迫使美歐同意其有關安全保障的條約和相關協定，一勞永逸地解決莫斯科歐洲方向的安全隱患。
華盛頓實施其策略的「
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初衷」，是要利用莫斯科，促使其在美國與首要對手的戰略競爭中至少保持中立，或進入本國陣營，但看上去老辣的地緣戰略高手普京借局勢轉圜、地位變化之機，反過來對華府及其在歐洲的盟友發起了戰略攻勢，要利用美國的"戰略軟肋"，削弱西方特別是北約對俄羅斯的安全威脅，為自身構建安全的戰略環境。
12月15日，俄羅斯總統助理烏沙科夫對媒體表示，俄方已將安全保障問題具體建議轉交給美國助理國務卿。
這位助理國務卿是指此間專為解決俄烏邊境衝突態勢而到訪莫斯科的卡倫· 唐弗裡德。
事實上
，這份建議案不僅提交給了美國，而且也給了其盟國。
俄羅斯當局17日公佈了其與美國和北約的安全保障條約草案。 莫斯科向華盛頓提議，互相承諾不在可能打擊對方領土的地區部署中程和中短程導彈，並呼籲北約保證不向東擴張，包括烏克蘭。
莫斯科稍早前宣佈，有必要正式撤銷2008年布加勒斯特北約峰會決議，該決議明確了喬治亞和烏克蘭將成為北約成員國，俄方認為，這違背了歐安組織所有成員國領導人承諾的義務——不可以損害其他國家安全為代價鞏固自身安全。
老實說，莫斯科的這一觀點十分牽強，因為它和美英早在烏克蘭獨立之初，就做出承諾，以烏克蘭銷毀境內所有核武器為代價，表明尊重烏克蘭的獨立、主權和獨立之際的邊界（包括克里米亞），不對烏克蘭使用武力或以武力威脅其領土完整和政治獨立，不通過經濟脅迫方式使烏克蘭屈從於他們的經濟或安全利益，訂立了一系列保障性條款。
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2014年，當初信誓旦旦達成《布達佩斯安全保證備忘錄》的國家，幾乎集體背叛了基輔，美國和西方也沒有採取堅決措施捍衛烏克蘭的利益，直至今天，俄羅斯當局不僅要鞏固2014年以來所取得的"戰果"，而且提高外交要價，要求俄與歐洲、與北約互相保證安全、 不部署中程和近程導彈、北約不繼續東擴，並為此訂立新的條約和協定。
普京當局為此向美國及其盟國實際發出了「最後通牒」，俄羅斯副外長格魯什卡在接受媒體訪問時指出，「今天我們在與北約關係方面迎來命運攸關的時刻，需要根本上做出抉擇，我們已經邁出了這一步，我們認為，北約無法迴避或搖擺不定。 ”
普京的另一位副外長里亞布科夫進一步表示，如果北約和美國對與俄方關於保證安全方面的要求不予回應，那麼將導致新一輪的對抗。
那麼，莫斯科憑什麼如此強硬地對西方、對美國發出如此決絕的「最後通牒」，要求其必須回應並達成協定呢？
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