入選理由:數字經濟蓬勃發展,新業態、新模式不斷湧現。 同時,數字經濟的市場集中度越來越高,平臺作為新的市場主體聚集了大量資本和資源,易產生濫用市場支配地位等壟斷問題。 傳統反壟斷理論產生於工業文明時代,其規則及執法在數位經濟時代面臨巨大挑戰。 近年來,全球範圍內很多國家都在不斷強化數字經濟方面的反壟斷,並主要集中於平臺經濟領域。 2020年末以來,中央層面召開多次會議,明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張,重點聚焦於平臺經濟領域,強調要堅持發展和規範並重,把握平臺經濟發展規律,建立健全平臺經濟治理體系。 如何合理規制平臺經濟領域的壟斷,為防止資本無序擴張提供更加明確的法律依據和更加有力的制度保障,成為學術理論界研究的重要議題。 2021年度,學術理論界圍繞平臺經濟領域的反壟斷規製作了大量研究,主要集中在:1.數字經濟時代壟斷協定、濫用市場支配地位等問題的重新認識與界定。 2.平台經濟監管規則的構建與治理思路。 3.演算法與消費者權益保護。 4.平臺公用事業性質的探討。 5.反壟斷法修改的思路及建議。 6.國內外平台經濟的反壟斷規制比較研究。
專家點評:反壟斷既是市場經濟的內在要求,也是各國的普遍做法。 近年來,在全球範圍內呈現出反壟斷不斷強化的趨勢,並且主要集中在平臺經濟領域。 隨著我國強化反壟斷的政策法規密集出臺,反壟斷執法力度不斷加大並呈現常態化。 2021年度,學術理論界掀起了反壟斷尤其是平臺經濟領域反壟斷研究的熱潮,各種學術活動非常活躍,學術成果不斷湧現。 這些成果既涉及傳統反壟斷分析框架在平臺經濟領域的適用,也涉及用新的理論和方法來看待和處理平臺壟斷問題,及時回應了現實需求,有力促進了平臺反壟斷工作的開展。 在國家持續強化反壟斷和防止資本無序擴張的背景下,國家反壟斷局新近成立,反壟斷法修訂工作即將完成,如何在平臺經濟領域有效適用反壟斷法,還會是未來一段時期的研究熱點。 同時,也應密切關注我國和歐美國家在平臺經濟領域反壟斷規制方面的差異,不斷推進反壟斷的理論與實踐創新,以促進發展和規範並重、競爭和創新兼顧目標的
入選理由:創新在我國現代化建設全域中居於核心地位,科技自立自強是國家發展的重要戰略支撐。 在我國現代化建設實踐中孕育形成的新型舉國體制,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求,在加強科技創新和技術攻關方面發揮了巨大優勢,對於推動我國經濟高質量發展、保障國家安全,強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力具有十分重要的意義。 圍繞新型舉國體制下重大科技創新管理這一議題,2021年度,學術理論界從多個層面和維度進行了深入研究。 1.探討新型舉國體制的發展脈絡,辨析其與傳統計劃經濟下的舉國體制的區別,並討論在社會主義市場經濟體制下新型舉國體制的重要價值及作用機制。 2.探討新型舉國體制如何將國家作為重大科技創新召集人的優勢作用充分發揮出來,研究有利於新型舉國體制價值發揮的組織機制與實施方法。 3.在世界百年變局和世紀疫情交織背景下,有針對性地研究不同國家的戰略選擇和戰略實踐,探討如何發揮新型舉國體制優勢,對科技創新事業進行戰略性、全域性謀劃。 4.圍繞發揮新型舉國體制優勢獲得重大科技突破的項目,開展案例研究。
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專家點評:新型舉國體制是我國爭取重大突破、實現重大發展的重要手段,是在世界面臨百年未有之大變局、中華民族偉大復興進入關鍵階段的戰略性舉措。 對這一問題的探索,要求研究者紮根中國大地,深入研究闡釋解決國家重大需求中的組織動員和政府與市場之間的協同機制;要求我們發展戰略性科技力量,以重大任務為導向撬動產學研有效銜接,攻克科技與工業技術發展中的重大難題;等等。 2021年度,學術理論界成功破題,通過分析中國及世界其他主要國家在科技與創新中實現重大突破的歷史經驗,突顯了新型舉國體制的關鍵邏輯;通過對全球經濟體系與國際競爭的歷史與現狀分析,指出了理論研究和對策研究的探索方向;通過對若干戰略性產業和關鍵部門的實證分析,為本土理論創新打下了基礎。 展望未來,應從兩個方面深化研究:一方面,夯實中觀層面的研究,立足於世界主要國家的歷史經驗,深入挖掘新型舉國體制的具體機制,辨析有為政府與有效市場互相協作互相促進的關係;另一方面,深耕實踐,通過深入的案例研究和比較研究,及時總結和歸納在新領域、新實踐中的機制創新,在學習、參與和推動關鍵突破的歷史進程中, 發展出理解社會經濟重大變化的理論框架。
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